确保国家能源安全 促进能源高质量发展******
【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】
作者 ：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授、湖南大学“碳达峰 、碳中和”研究中心主任）
党的二十大报告提出，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力 的重要内容 。能源是维系国计民生 的稀缺资源，是国家竞争之要素。当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治 、经济、科技 、治理体系等正经历深刻变化 ，能源局势将更加错综复杂，威胁能源安全 的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作的重要论述为指导思想 ，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命，确保国家能源安全，促进能源高质量发展 。
全方位保障能源供给安全。保障能源供给安全，既要完善不同种类能源的供应体系 ，又要在空间上实现能源多渠道供应 。在碳达峰 、碳中和战略目标 的推动下，我国正加快非化石能源替代化石能源的步伐 。化石能源具有不可再生 、高污染 、稳定性强等特征，非化石能源具有可再生 、低污染、间歇性、波动性等特征。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主的化石能源 的依赖，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短、优势互补 、调剂余缺，丰富不同种类能源 的供应 ，实现绿色低碳 、安全高效的能源供给。在国际能源贸易领域 ，应稳固拓展与已开展能源贸易国家的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区的能源贸易合作，畅通能源供应通道 ，拓展能源供应的地缘范围，形成多样、高效和优质 的能源贸易网络，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。
宽领域增强能源消费安全。能源消费安全要从能源 的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下 。一方面 ，在实施能源消费 的总量和强度双控过程中，改变粗放 的能源消费方式 ，促使能源集约化利用。在深化能源价格市场化改革时，注重稳定能源价格，防止其异常波动导致能源消费 的不稳定，增强消费者对能源商品消费的理性预期 ，增加能源消费 的普惠性，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费 。另一方面 ，正确 的能源管理不仅能有效节约能源、提高能源利用效率，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生的负外部性。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时，对人民群众进行正确管理能源的宣传教育，引导消费者形成能源 的正确使用方法和安全管理习惯，防止不正确的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全 。
多维度开展能源技术创新 。不断实现能源技术创新是保障能源安全 的重要法宝 。随着产业结构 的演进，能源技术迭代迅速，降低了能源开发和利用 的成本，促进了能源 的绿色低碳发展。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟，导致能源开发、存储 、传输 、消费等环节依然存在隐性风险。因此 ，加快能源技术创新，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中 的关键核心技术，还应结合全国各地的能源开发和利用实践，推动能源新技术 的本地化 ，实现能源技术的再升级与再创新 。进一步发挥人工智能 、大数据 、物联网 、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用，促进能源技术研发与应用向信息化、数字化、智能化转型 。加大储能与分布式能源、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范的支持力度 ，配套提升能源技术装备 的安全运维和管理创新水平 。
系统化构建能源治理体系 。现代化的能源治理体系是能源安全保障制度 的集中体现 。应坚持能源配置全国一盘棋 ，既要发挥市场机制 的重要作用 ，也要发挥好行政管制的作用，在能源要素 的市场化配置和能源安全之间找到平衡点 。通过市场机制与行政管制的统筹协调，一方面不断激发能源企业的活力 ，提高能源利用效率 ，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略 ，承担社会责任 。政府可以通过创新能源监管方式，构建高标准 的能源市场体系 ，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局、把握能源开发利用的总量平衡、优化能源市场监管和能源安全监管等方面的职能 。通过深化能源领域 的“放管服”改革，不断改善能源开发利用 的营商环境 ，畅通能源要素优化配置 的渠道，提升能源服务 的安全稳定性 。
深层次加强国际能源合作。广泛的国际能源合作 是防范和化解重大能源风险 的坚实屏障 。作为世界上最大的能源生产国和能源消费国，中国 是世界能源格局中 的重要一员 ，始终践行绿色发展理念，遵循互利共赢原则开展国际合作，努力实现开放条件下的能源安全 。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域的对话与交流，扩大能源投资与贸易 的“朋友圈”。通过参与建设共同受益 的国际能源合作组织，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则，积极融入全球能源产业价值链的垂直和水平分工体系，共建全球能源供需预警与监管平台 ，联防联控能源价格波动对全球经济冲击的传导，携手应对人类共同面临的能源风险和挑战。
《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）
【我们这十年@坐标中国】中国速度 ，让奇迹不断发生******
中新网北京10月12日电题：中国速度，让奇迹不断发生
记者 李金磊
有一种速度叫中国速度，有一种效率是中国效率 。这十年，中国速度一次次惊艳世界。
时速600公里 的高速磁浮交通系统 ，使2000公里范围4小时通达，中国人的出行是贴地飞行、御风而行 。
眼睛一闭一睁 ，9小时改造一座火车站 ，8小时拆完589米立交桥，“基建狂魔”让不可能变为可能，让世界首富埃隆•马斯克也伸出大拇指点赞 。
……
如果要列举中国速度 的“名场面” ，可谓俯拾即是。中国速度展现了中国经济社会发展 的日新月异，展现了综合国力和民族自信的与日俱增 。
中国速度 ，是中国大力推动创新的生动写照 。
这十年，中国持续实施创新驱动发展战略，科技实力显著增强，创新能力迈上新台阶 ，科技引领力不断增强 ，工艺工装持续创新 ，让中国速度不断提速、提速再提速。
从时速400公里的高铁 ，跨越到时速600公里的高速磁浮，这背后是加速能力、制动能力 、抗噪能力等控制策略创新设计 的支撑。没有自主创新，就突破不了限制和瓶颈 ，实现不了中国速度 的跃升。
被誉为“煤海蛟龙” 的掘支运一体化快速掘进系统 ，依靠科技创新“挖”出了世界纪录 ，实现了中国巷道掘进技术与装备从“跟跑”到“并跑”再到 “领跑” 的转变 。没有自主创新，就难以保障中国能源安全 。
中国速度 ，是中国人民携手奋进的鲜明例证 。
中国速度为什么能这么快 ？这离不开中国人民的辛勤付出和奋勇拼搏 。
在东南沿海 ，“基建狂魔”集结两万多名建设者，建成55千米长 的港珠澳大桥 ，世界最长 的跨海大桥才得以横空出世。
面对589米要拆除 的立交桥 ，央企 的建设者们派出了200余台挖掘机同时作业，在桥两侧一字排开 的挖掘机伸出长臂，就如一只只蚂蚁 ，努力啃食钢筋水泥 ，一夜之间就让这个庞然大物消失 。
不疯魔不成活。正 是有赖于无数建设者、劳动者夜以继日、兢兢业业 的付出 ，才能成就中国速度。正 是亿万人民的奋勇拼搏，汇聚出磅礴 的中国力量 ，才能让世界为中国速度叹服 。
中国速度，是中国制度优越性 的形象印证 。
中国速度 ，也充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势。
面对新冠肺炎疫情 ，中国展现出非凡 的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力 ，仅仅用10天就建成了火神山医院 ，12天建成了雷神山医院 。
一方有难 ，八方支援 。面对自然灾害，在高效的组织下 ，中国会用最快 的救援速度来最大限度保护人民群众生命财产安全 。
“乘风好去，长空万里，直下看山河。”中国速度的背后 ，是一个不断创新、奋进 的中国 。在大国建设者一往无前 的努力下，中国速度将继续创造一个又一个新的奇迹。(完)
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